加强社区建设管理的几点建议

 

 

社区是城市的细胞,是现代社会管理的基础。随着改革的深化、经济的发展及城市化进程的加快,社区的地位与作用越来越重要。从提升社区建设与管理的水平、更好地发挥社区职能的角度出发,建议采取以下措施:
  一、克服行政化倾向,增强社区服务功能。服务群众是社区工作的立足点和出发点。但是,由于各种主客观原因,许多社区仍然扮演着政府下属单位基层部门的角色。社区工作者习惯于8小时坐班制、机关化办公,把主要精力用于完成政府部门布置的工作和检查上,而不是更好地为社区提供优质服务。社区工作人员的服务意识淡薄,能力欠缺。为改变这一倾向,社区需要坚持以人为本,强化服务意识,拓展服务领域,提升服务水平,满足居民群众日益多样的物质文化生活需求。同时,积极培育群众性服务组织和志愿者队伍,动员社区单位和居民开展邻里互助、志愿服务、社区慈善等活动,提高居民自我服务的能力。
  二、优化社区管理,提升社区自治水平。社区是居民自治组织,是居民进行自我教育、自我管理、自我服务的载体。当前,社区自治程度不高。一方面,居民公共意识比较欠缺,对社区公共事务比较冷漠。另一方面,缺乏通畅化和规范化的社区事务参与渠道,居民的参与热情有限。为了增强社区的自治功能,提升社区的自治水平,我们需要培育居民的社区意识,充分调动居民参与社区事务的积极性。社区自身则要畅通社区事务的参与渠道,完善社区事务听证、民情恳谈、议事协商、居民评议等民主形式。同时,加强社区自治组织建设,建立和完善社区民主自治的运作规范。
  三、社区建设既要体现规范化,又要注重自身的特色。社区要加强规范化建设。要规范社区工作者岗位设置、任职条件、行为礼仪、首问责任、考勤值班、突发事件处置等程序办法,对社区服务的主要目标、服务程序、质量标准、完成时限、责任要求等事项作出明确的界定。要按照规范化建设标准,完善社区的硬件设施,提高社区管理的信息化水平。另一方面,特色是一个社区的优势和魅力所在,体现着一个社区的形象,是一个社区的名片。在加强规范化建设的同时,要加强特色型社区建设,使社区建设与人群结构特点、人文环境、时代特征相适应,充分体现社区建设的层次与品位。
  四、抓好社区干部队伍建设,提高专业素质与工作技能。近年来,社区工作者虽然文化程度有了较大提高,但社会管理、群众工作的专业技能仍然相对缺乏。还有一些工作人员理念滞后,自身定位不准,对转型时期的新情况、新问题缺乏应对措施。为此,在加强社区工作队伍建设上,一方面,要不断面向社会公开招聘专业人才,完善队伍结构。另一方面,要加大与高校、党校和科研机构的合作力度,开展多层次、全方位的教育培训,更新知识,拓宽视野,提升专业技能和管理水平。还可成立社区工作者协会等组织,加强工作上的切磋交流。除此之外,相关部门也要完善考核办法,强化绩效考核,疏通社区干部上升通道,激发社区工作人员勤奋工作、不断进步的积极性。
    五、充分发挥党组织在社区建设管理中的领导核心作用。社区党组织是社区建设的领导核心。只有坚持以党组织为核心,才能整合各方面力量,合力建设社区。为此,要明确社区党组织在社区建设中的地位,切实加强社区党建工作。要创新社区党组织设置,扩大党组织的覆盖面,积极探索社区在职党员、流动党员、困难党员、老党员分类管理工作机制,对无职党员开展设岗定责活动,组织党员参加志愿者服务队伍,充分发挥党员的模范带头作用。要以社区党建为抓手,继续搞好党建契约化工作,实现社区与契约单位的双向互动,互惠互利,共同发展。